网络信息安全形势报告
（2010年3月29日 第一期）
进入2010年以来，在各相关部门重拳出击之下，手机网络传播淫秽色情和邪教等不良信息的问题初见成效，一批淫秽色情手机网站被打掉，一批违法犯罪分子得到了应有的惩罚。
但就在包括全国"扫黄打非"办、工业和信息化部在内的各部委深入整治手机网络淫秽色情之际，仍有个别企业置国家利益于不顾，视媒体监督如儿戏，对部门监管阳奉阴违，业务涉黄沉疴依旧。大批违法SP公司及这些公司在各类非法网站推广的"移动增值业务"，已然成为违法犯罪分子勾结境外域名注册商、服务器空间商掠夺中华民族财富、毒害中小学生手机用户，甚至危害国家安全的幕后黑手。
针对上述问题，结合当前三网融合推进过程中迫切的现实需求，课题组按照有关指示精神，将调查中最新发现的问题通过安全报告不定期汇总上报，以利相关部门更好地了解网络信息安全现状，更有效地打击网络违法犯罪活动，促进可管、可控、可信的融合网络建设。
（1）中国移动北京、上海两公司自有业务再度通过非法网站推广，淫秽色情手机WAP网站死灰复燃。
淫秽色情手机WAP网站通过推广包括中国移动"12530彩铃"业务在内的移动增值业务牟取暴利、严重危害5000万中小学生手机用户身心健康的问题经媒体曝光后，中国移动先是有王建宙总裁在2009年11月27日宣布中国移动打击淫秽色情网站各项措施，继而在官方新闻《中国移动：坚决斩断手机色情网站收费链》中称："从11月30日起，中国移动对所有WAP类业务合作伙伴暂停计费，进行全面清理。中国移动将进一步严把'收费关'，坚决斩断淫秽色情网站的收费链。"
但从课题组跟踪调查的结果看，中国移动北京、上海两公司对于中国移动的上述举措却是反其道而行之。最初这两家公司还只是勾结SP公司将业务包装在"移动梦网"自有游戏项下，放任其在非法网站推广，而最新拨测结果显示，这两家公司已"赤膊上阵"，将中国移动自有的"手机电视财经栏目"由非法网站推广，受此影响，很多"站长"重操旧业，大批淫秽色情手机WAP网站死灰复燃。
表一 2010年1月份以来在非法网站推广的SP业务
| 拨测日期 | 业务名称 | 业务所属企业 | 证明材料 |
| 2010年3月25日 | 财经栏目 | 中国移动上海公司 | 拨测录像 |
| 2010年3月22日 | 财经栏目 | 中国移动北京公司 | 拨测录像 |
| 2010年3月7日 | 星战Online | 随趣（北京）技术有限公司 | 营业员见证 |
| 2010年3月1日 | 乐玩乐开心 | 北京动力创想科技有限公司 | 手机/电脑截屏 |
| 2010年1月31日 | 手机大航海 | 深圳市数字鱼通信信息技术有限公司 | 拨测录像 |
| 2010年1月16日 | 大玩家 | 北京掌趣科技有限公司 | 拨测录像 |
| 2010年1月8日 | 星际风云 | 深圳市数字鱼通信信息技术有限公司 | 拨测录像 |
在党和政府如此高压态势下，淫秽色情等非法手机WAP网站屡打不尽、屡禁不绝的根本原因，就在于个别基础电信运营商难以割舍的涉黄利益。而电信管理部门监管的缺位，也在客观上助长了个别基础电信运营商这种口头高喊"严打严查"，实则和不法SP以及淫秽色情等非法WAP网站站长眉来眼去，甚至相互勾结、充当保护伞的不良风气。
图片说明：2010年3月25日媒体记者拍摄的录像截图――中国移动北京、上海两公司名为mcool的手机视频客户端在非法网站推广牟利的过程。但遗憾的是，其客服人员均称"定制关系"正常，即便是在上海移动南京西路营业厅11220号营业员见证下的拨测也不例外。
由此看来，是否能把《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》落到实处，把"落实基础电信企业领导人问责制"这一鞭子抽下来，已成为今年"手机扫黄"最为关键的一环。
（2）在三网融合环境下，境外反动势力将宣传重点逐渐转向手机网民，基础电信运营商完全有能力做到提前预防。
随着党和政府抵制境外有害信息侵扰的技术力量不断成熟强大，境外敌对势力的反动宣传网站几乎已经无法用接受电脑用户通过Internet访问的方式向国内用户推送反动宣传内容。但他们始终没有放弃其反动本质。随着手机互联网的发展，"破网"宣传的重点又转向手机网民。反动宣传网站可以通过诸如北京移动梦网（CMWAP）互联网服务随时随地展开，因而在很大程度上已经成为各类事件的幕后黑手之一。
（后面的内容有删节）
在线代理网页上往往充斥低俗色情甚至淫秽不堪的图片，以引诱用户访问其链接的境外网站。而通过代理访问可以轻松逃避网络监管，浏览境外的各种反动站点。
对于上述问题，中国移动数据部认为："对于非法网站尤其是国外非法网站，无法做到提前预防，只能是发现一例处理一例。而且由于非法网站采取不断变换域名、IP动态跳转、动态转换国外代理等技术手段逃避监管，故已屏蔽的网站仍旧存在又能被访问的可能性。"
实际上，变换域名、IP动态跳转、动态转换国外代理等技术手段只是淫秽色情手机WAP网站的惯用伎俩，而为境外非法网站提供访问链接的在线代理网站（联盟）却基本上都在"明处"，即：域名固定、IP地址固定，而最重要的是，即便它们变更IP地址，也会留下全球DNS解析更改记录，追踪IP进行封堵易如反掌。
三 网融合作为党和国家应对全球金融危机、扩大内需的积极举措之一，不仅是整个电信行业转型的催化剂，也为我国由工业化社会向信息化社会转型带来了新的契机。 但同时也应看到，当移动通讯终端、计算机和电视机一体化趋势日益明显，互联网对社会生活各领域影响越来越大时，三网融合环境下的信息网络已经成为一个国家 重要的基础设施，切实保障网络安全随之成为信息化时代维护国家安全和国家利益的重大问题。
在三网融合的大环境下，对于淫秽色情、境外反动宣传等大是大非问题，个别电信运营商这种当面说一套、背后做一套的做法严重危害了党和政府在人民群众中的威信，刹此歪风、践行监管势在必行。
（下期报告将登载《揭秘境外反动网站通向手机用户的"绿色通道"――对中国移动北京公司的跟踪调查》，敬请关注）
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