全国新闻网站在京研讨通过《自律公约》

From 中华新闻传媒网:

本网讯 5月18日，中国记协、新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室、中华新闻传媒网联合全国百余家新闻网站齐聚北京，围绕在新形势下如何做到文明办网、 怎样有效净化网络环境等问题展开研讨，并一致通过了《全国新闻网站坚持文明办网，净化网络环境自律公约》。中国记协党组负责同志出席会议并讲话，中宣部、 国务院新闻办、公安部、文化部有关领导通报了相关情况，部分新闻网站负责人介绍了本单位文明办网的经验体会。

今年1月23日和4月23日，胡锦涛总书记分别主持中央政治局会议，专门研究加强网络建设和管理问题。4月12日，中宣部、公安部等中央10部委召开电视电话会议，决定在全国开展为期半年的专项行动，严厉打击网上犯罪。研讨中大家表示，在短短三个月的时间里，党中央和中央有关部门三次召开会议研究、部署网络建设和管理问题，充分表明党中央对网络文化事业的高度重视，我们一定要坚决 按照中央的要求和部署，采取有力措施，坚持文明办网、净化网络环境。

一、加强自律是文明办网、净化网络环境的基础

2006年4月9日，千龙网联合13家在京有影响力的网站，率先向互联网业界发出 《文明办网倡议》，在全国互联网业界引起强烈反响，北京网络媒体协会、中央主要新闻网站、全国地方新闻网站联席会、北京网吧协会等组织和机构相继发表响应 书。2007年4月25日，中国记协、新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室和中华新闻传媒网联合向全国新闻网站发出《坚持文明办网 净化网络环境》的倡议书，得到了包括人民网、新华网在内的17家重点新闻网站的响应。这次会议又通过了《全国新闻网站坚持文明办网，净化网络环境自律公 约》，共同承诺坚持正确导向，坚持依法办网，坚持文明办网，坚持真实客观，抵制低俗之风，维护公民和法人的合法权益，坚持守信合作，加强学习培训等。这些 都充分表明网络媒体已经形成了这样一个共识：一个健康向上的网络环境不仅是网民的需要和社会进步的需要，更是整个网络业界自身发展的需要，加强自我管理和 自我约束，是互联网实现有序发展的内在要求。

研讨中，大家认为，各个新闻网站特别是中央和地方重点新闻网站，都是党和政府 领导下的新兴主流媒体，能否自觉坚持文明办网，净化网络环境，对于所有其他社会网站来说，具有标杆和表率作用，各级领导和广大网友也对我们有着更高的要 求，因此新闻网站要以一种坚守的精神和姿态，深入开展新闻战线"三项学习教育活动"，切实抓好队伍建设，做好自律工作，起到表率作用。

二、正确引导是文明办网、净化网络环境的重点

研讨中大家认为，导向正确是文明办网的基石。新闻网站要以马克思主义新闻观为指 导，坚持用社会主义核心价值体系引领网络文明建设，自觉把社会主义荣辱观贯彻到网络文明建设实践之中，承担起主流媒体的职责，发出主流媒体的正面宣传强 音，起到有效引导社会舆论的作用，把互联网办成传播社会主义精神文明的窗口，办成弘扬社会主义先进文化的平台。

新华网和中国文明网一起承办了"身心健康 快乐成长--心理专家讲坛"系列活动，通过网上直播现场讲座、邀请嘉宾访谈与网友在线交流、开设咨询服务论坛，特邀专家网上答疑等多种网络特有手段，围绕青少年心理健康话题展开互动，给青少年创造文明健康的网络环境。

人民网推出了"网络美德排行榜"，请青少年网民点评和推荐，最后通过网络评选和专 家确认的方式，评选出100种网络美德和网络礼仪，通过《网络美德排行榜》向社会公布，引导青少年树立正确的网络美丑观念，践行网络文明新礼仪，共同创造 "知荣明耻"的绿色网络空间。

　　三、创新特色是文明办网、净化网络环境的关键

创新特色是文明办网的生命，只有将网站办出特色，才能提高网站的点击率和影响力，从而保证正确的舆论导向有力、有效。

中安在线提出"创新为魂，特色树网"的口号，在特色上大做文章，开展在线直播访谈、引导网民参与、开展报网互动、线上线下互动等，给网民提供丰富而全方位的信息体验，大大增强了网站的吸引力、感染力和影响力。

深圳新闻网坚持进行内容创新、形式创新和手段创新，通过开设专栏专题、组织嘉宾访 谈、链接背景资料等方式，深化主题报道；凡是允许并有条件直播的重大活动、重要会议，都争取进行现场直播；开办网上评论频道，严把关和细疏导相结合，积极 组织正面引导，做到主动导帖、合理跟帖、巧妙撤帖；创办《深圳手机报》，占领无线互联舆论阵地；采用视频无线传输新技术，为网络新闻的采访编辑提供重要技 术保障，取得了很好的宣传效果和社会影响。

　　四、各方协作是文明办网、净化网络环境的保障

研讨中大家认为，文明办网、净化网络环境不仅仅是新闻网站的事情，同时是整个互联网业界的事情，更是全社会的事情。包括新闻网站在内的各方各面都要进一步加大工作力度，形成工作合力，共同净化网络环境。

1．做大做强新闻网站。新闻网站要努力提高网络文化产品和服务的供给能力，壮大自身的声势、影响和实力。同时，对新闻网站也要进一步加大政策扶持和投入力度，着力改善办网条件。

2．大力加强舆论引导。各类新闻媒体特别是网络媒体要深入宣传网络技术知识和网络政策法规，共同构建文明网络环境。同时，加强舆论监督，综合运用舆论批评、典型曝光等方式，有针对性地开展舆论监督，发挥正确舆论导向作用，形成文明上网、文明办网的舆论引导机制。

3．充分发挥行业组织作用。与会代表普遍反映，中国记协和新闻战线"三项学习教育 活动"领导小组办公室组织召开这次会议，意味着把新闻网站正式纳入到新闻战线"三项学习教育活动"中来，纳入到中国记协的服务范围，这对新闻网站是一个极 大的鼓舞。希望中国记协今后在服务新闻网站方面多做一些工作，比如进一步加大调研工作力度，及时向有关领导部门、决策部门反映新闻网站发展中面临的新情 况、新问题，为有关部门的决策提供参考，这也是在实际行动上支持新闻网站的发展。

4．加大立法进度和执法力度。依法办网是文明办网的保证，目前与网络相关的法 律尤其是刑事法律还很不完善，这对打击网络犯罪，净化网络环境非常不利。应该尽快完善刑事立法，加大对网络犯罪的打击力度，确保网络的安全和文明。同时， 文化、公安、工商、教育等有关职能部门要充分发挥执法监督职能，切实加大对有害网络信息的监管打击力度，依法严惩各种不文明网络行为，下功夫整治网络市场 环境，促进网络文明建设迈上制度化、规范化和法制化轨道。（三教办）

　　附：全国新闻网站坚持文明办网，净化网络环境自律公约

为充分发挥互联网在社会主义文化建设中的重要作用，用社会主义核心价值体系引领网 络文化建设，推动新闻战线"三项学习教育活动"在新闻网站的深入开展，充分发挥新闻网站的示范带头作用，推进网络媒体自我约束、自我规范，倡导文明办网， 文明上网，净化网络环境，促进互联网事业健康发展，现提出如下公约：

一、坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持正确舆论导向，坚持马克思主义新闻观，弘扬职业精神，恪守职业道德，着力营造"科学发展、共建和谐"的网上舆论氛围。

二、自觉遵守宪法和互联网相关法律法规，自觉遵守有关新闻宣传工作的规定、规章和新闻纪律，认真学习贯彻落实党中央关于互联网建设和管理的重要指示和要求。坚持依法办网，传播合法内容，杜绝违规从事互联网新闻信息发布。

三、树立社会主义荣辱观，坚持文明办网。大力弘扬体现国家发展和社会进步的思想文化，弘扬民族优秀传统文化，用先进的网络技术传播先进文化，倡导科学精神、弘扬社会正气、塑造美好心灵、促进和谐文化建设，形成共建共赢的精神家园。

四、坚持网络新闻的真实性和客观公正。建立规范的信息采集、制作和发布流程，对虚假新闻和有害信息要严格把关，及时删除，不跟风，不炒作。

五、遵守社会道德规范，自觉抵制网络低俗之风。坚持社会效益第一的原则，不链接含有有害信息的网站，抵制低级媚俗，消除淫秽、色情、暴力等有害信息，依法对用户在本网站上发布的信息进行监督，确保网络信息内容的合法、健康，净化网络环境。

六、维护公民和法人的合法权益。不转载侵犯公民和法人名誉权和隐私权的网络信息，刊载错误的，要及时删除并公开道歉消除影响。

七、坚持公平协作、团结守信的精神，反对损人利己的恶性竞争，为青少年成长创造文明健康的网络环境，在全社会树立良好的网络道德风尚。

八、加强网络新闻工作者的定期学习和培训，增强网络工作者的政治意识、大局意识和责任意识，增强网络新闻工作者为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务的自觉性。

九、本公约自公布之日起施行，请全国新闻网站共同遵守。对违反本公约的新闻网站，请社会各界监督。中国记协和新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室将接受投诉，属实后在网上公开发布。

净化网络是互联网行业的职责――中国互联网协会理事长胡启恒谈行业自律

From 光明日报:

在打击网络淫秽色情专项行动中,互联网站应该承担什么样的责任?作为行业组织的中国互联网协会应该如何发挥作用?就这些问题,6月1日,记者采访了中国互联网协会理事长、中国工程院院士胡启恒。

　　中国互联网协会是我国互联网行业的社团组织,全国各大知名网站都是它的会员。打击网络淫秽色情专项行动开展以来,中国互联网协会成员单位自发行动起来,积极进行行业自律,从自身做起净化网络环境,取得了很大成效。

　　胡启恒介绍说,净化网络是互联网行业的职责,中国互联网协会以胡锦涛总书记关于加强网络文化建设和管理的重要讲话精神为指导,采取了五个方面的措施:

　　第一,发动广大群众对网络内容进行监督。按照中国互联网协会的要求,协会的成员单位必须在网页上设置举报链接,让网民能够方便地举报违法和不良信息。专项行动开始以来,中国互联网协会违法和不良信息举报中心接到群众举报3万5千多起,向执法部门转交《互联网违法和不良信息通报》28份, 涉及境内外淫秽色情、诈骗等违法网站线索227个。今年以来,举报中心已向相关网站发出《删除违法和有害信息通知书》163份,通知删除含有淫秽色情、诈骗等违法内容1422个,屏蔽淫秽色情关键词167个。

　　第二,持续开展反垃圾邮件和反垃圾短信工作。中国互联网协会成立了互联网电子邮件举报受理中心和移动信息举报中心,开通了"12321"举报热线。目前,我国的垃圾邮件增长速度已开始放缓,但垃圾短信的问题仍较突出。

　　第三,组织开发更多的优秀网络服务和内容。5月17日,中国互联网协会组织广大电信运营商和互联网内容提供商,成立"绿色网络联盟", 决定共同促进具有自主知识产权的优秀网络文化产品的创作,推出一批格调高雅、健康向上的网络业务和绿色网站,为青少年营造一个健康、和谐、充满阳光和活力 的网络文化环境。

　　第四,规范博客网站。中国互联网协会成立了博客研究组,起草了《博客服务自律公约(征求意见稿)》,并于5月21日至28日在网上公开征求意见,目前正在修改和完善。此外,由于博客网站的留言是对所有网民完全开放的,也需要进行规范,中国互联网协会起草了《文明博客倡议书》,正在征求 意见。

　　第五,开展反恶意软件工作。广大网民对电脑上不请自来、传播不良信息的恶意软件深恶痛绝,中国互联网协会制订了恶意软件认定标准,向受到举报的有关网站发出了核查通知书,一些网络公司认真整改,停止了传播恶意软件的做法,对改善网络环境起到了立竿见影的效果。

　　胡启恒表示,开展行业自律,净化网络环境,是为了让广大网民、特别是青少年用好网络。21世纪的人才竞争,不在于能够记住多少知识,而 在于会不会从网上找到需要的知识。如果我们的下一代不会善用网络,建设创新型国家的进程就会受到影响。因此,在净化网络环境的同时,中国互联网协会还要带动所有成员单位,引导青少年健康上网,长期不懈地做好优秀网络文化的建设工作。

虚拟警察网上公开执法 万条举报线索已查处三千

作者:柴黎 张亦嵘 From 中国普法网:

自今年4月14日公安部等十部委共同组织依法打击网络淫秽色情专项行动以来，截至目前，公安部信息网络安全报警网站共接受群众举报淫秽色情线索10200条，核实、查处三千余起。
　　据公安部公共信息网络安全监察局有关负责人今天说，年底前，除原有的九个虚拟警察网上执法试点城市外，还将有近百个互联网发达城市开展虚拟警察网上公开执法。
　　虚拟警察作为公安机关实行互联网公开管理、公开执法的一种手段，在打击网络淫秽色情犯罪以及整顿网络秩序和规范网络管理中，将起到畅通网民举报、震慑网络犯罪、宣传警示网民不受有害信息侵扰的作用。

　　公开巡逻 净化网络环境

　　目前，我国有网民1.37亿人，网上虚拟社会初步形成。互联网在给人们的生活带来便捷的同时，也带来了垃圾。互联网上一些公共信息传播场所、论 坛、聊天室管理混乱；少数不法人员在网上传播淫秽色情信息，进行赌博、诈骗、盗窃等违法犯罪活动；一些网民追求低级趣味，在网上放纵自己的行为，发布有害 信息。
　　因此，公安机关对互联网依法进行公开管理，已经势在必行，互联网虽是虚拟世界，并非法外之地。
　　2006年1月，深圳市公安 局在全国率先开展了互联网公开管理工作，两名卡通警察―――脚踩键盘的男警"警警"和足蹬鼠标的女警"察察"出现在深圳的各大网站，公开巡逻，接受网民举 报。2006年下半年，重庆、杭州、宁波、青岛、厦门、广州、武汉等八个互联网发达城市，设立虚拟警察，把互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开 管理互联网。从2006年6月至今，深圳和八个试点城市先后在本地2.6万家网站上设立"报警岗亭"，"虚拟警察"在1.8万个论坛上公开亮相巡逻，共接 警一万七千余次，解决群众求助千起。
　　虚拟警察的出现，解决了公安机关对虚拟社会治安秩序管理的缺失，大大地净化了网络环境。据深圳、武汉等地 的调查，当地的网上有害信息数量比以前下降了70%，网上违法犯罪活动同比减少了30%。今年4月，武汉警方破获网上组织卖淫团伙，团伙涉案的11名犯罪 嫌疑人被擒获，其中五名犯罪嫌疑人已进入起诉阶段。同时，武汉警方还成功破获网上介绍女大学生卖淫案件，犯罪嫌疑人郑某已移送起诉。

　　接受举报 获得网民认同

　　"有虚拟警察在，我们心里很有安全感，遇到不法侵害时可以举报，进行申诉。"这位武汉网友的留言代表了广大网民和网络运营商对虚拟警察的认同。
　 　虚拟警察和网上报警岗亭推出后，网民在网上发现有害信息和受到不法侵害时，可以点击网络警察的卡通形象图标，进入网络报警平台及时报警，值守在电脑旁的 网监民警会及时处置并向网友反馈。这一举措畅通了网上报警渠道，提高了网监部门对网上违法犯罪活动的发现、处置能力，震慑了网上违法犯罪，也改变了过去面 对网络有害信息，网民漠视或无力举报的局面。
　　虚拟警察不仅24小时在网上值勤巡逻，打击网上造谣诽谤、淫秽色情、赌博等违法犯罪活动，同时担负教育警示网民的责任，也对网民提供点对点的、直接专业的咨询和帮助。
　 　35岁以下的年轻人占据了我国网民的绝大多数，由于网龄不长，致使他们对互联网的相关法律法规缺乏了解。而网络虚拟警察可以与网民实时互动，向网民进行 法律知识普及和法制宣传，引导网民正确、健康上网。杭州"网络警察网上咨询室"在四个月的时间里，网民访问量达三十余万次，日均两千两百余人访问，日均回 复网民求助咨询20次，网民的满意率达到80%以上。
　　互联网是一个纷繁复杂的世界，其中不免充斥着许多虚假信息，一般网民难免会有"乱花渐欲迷人眼"之感。而虚拟警察这时就充当起网民们的"慧眼"。他们会利用自己的专业知识，及时、准确地甄别信息的真伪，并迅速告知、提醒网民不要上当受骗。
　　"虚拟警察在网上公开管理，会让网上家园更干净、更有秩序！"互联网公开管理工作得到了大多数网民和网络运营商的支持和欢迎。虚拟警察上岗后，网站后台的审核压力明显减轻，论坛中的有害信息量大幅下降，既保护了网络，也保护了网民。

　　群防群治 共建和谐网络

　　公安机关作为维护网络安全的主力军和总龙头，互联网接入单位和互联网信息服务单位以及互联网使用单位，都要通力配合公安机关网上公开管理，依法 落实用户上网日志记录留存，并及时删除有害信息，使公安机关变"孤军奋战"为"群防群治"，发挥合力，还互联网一片纯净的天空。
　　杭州市公安局网监部门在各大网站和通讯运营商中间，发展了一批保护网络环境的安全员，帮助发现和删除网上的有害信息。网民监督员、网站信息安全员成为网上有害信息的第一道防线，和网监民警相互配合，形成了一支强有力的网上治安防控力量。
　　目前，有关部门正在研究绿色上网软件，以过滤有害信息，并防止传播淫秽信息。对于利用境外服务器建立淫秽色情网站，也要加大打击力度。
　　互联网是一个无疆域的天地，目前主要按照行政领域划分上岗的虚拟警察如何应对大量的网上跨区域犯罪呢？公安部公共信息网络安全监察局有关负责人表示："我们有内部的工作协调机制，对于跨区域的犯罪活动，各地警方会相互配合，共同打击犯罪。"
　　本网北京6月3日讯

多出健康产品 净化网络环境――访新闻出版总署署长柳斌杰

From 光明日报:

"遏制网络淫秽色情和其他不良信息的泛滥,一方面要进行严厉打击,惩处和震慑不法分子;另一方面要大力提高网络文化产品和服务的供给能力,创作生产 更多健康生动的网络文化产品,以优质而丰富的网络内容满足人民群众尤其是广大未成年人的精神文化需求,扶正驱邪。"新闻出版总署署长柳斌杰日前接受本报记 者采访时说

。

　　作为负责管理网络出版的行政部门,新闻出版总署始终认真履行监管职能,对网络淫秽色情和其他不良信息的传播进行严厉打击,与此同时积极扶持创作生产健康优秀的网络文化产品,扶正和驱邪两方面的工作都卓有成效。

　　针对网络这种全新的传播方式,新闻出版总署近年来相继制订出台了一系列相关规定,对网上的信息传播进行规范,为网络信息管理提供法规依据。此外还组织成立了互联网出版物专家审查委员会,制订互联网出版物审查规则及相关标准,努力建立与国际接轨的互联网管理规范,初步探索出一套基本的网络 出版管理办法。

　　在日常监管方面,新闻出版总署初步建立了网络出版管理平台,对网站信息进行实时监控,及时发现问题,及时进行处理;还建立了24小时值班受理举报制度,依靠广大人民群众开展网络监管工作,每天都有多起群众举报的案件被受理调查。除了日常监管,新闻出版总署还针对突出问题多次组织大规模 专项行动,打击网络淫秽色情和其他不良信息。今年前四个月,在网上"扫黄打非"行动中过滤网上有害信息2亿条,封堵网上淫秽色情信息4000余条,封堵禁止色情游戏站点1万余次,封堵淫秽色情内容的电子书刊100余部,查处非法网站300余家。

　　柳斌杰说:"我们不光要清除网络淫秽色情这样的文化垃圾,还要生产健康优秀的网络文化产品,丰富网络内容,充分满足人民群众的文化需 求,从而占领网络阵地。这是引导人们健康上网、营造良好网络环境的有效方法。"近年来,新闻出版总署多方采取措施,大力繁荣网络出版,先后批准在北京、上 海、广州、成都、河北和青岛建立6个国家网络游戏动漫产业发展基地。这是实施我国民族网络游戏动漫产业发展规划的重要内容和措施,对带动民族网络游戏动漫 产业的发展、丰富网络内容影响深远;组织实施的"中国民族网络游戏出版工程",自2004年启动以来,先后有两批41款网络游戏选题入选,并由此带动了一 大批国内自主研发的优秀网络游戏作品相继出版。据统计,目前国产原创网络游戏已占据国内市场份额的60%。这些内容健康、制作精良的网络游戏吸引了大批玩 家,对于满足广大网络游戏者的文化娱乐需求、引导人们健康上网发挥了积极作用。

　　"繁荣是目的,管理是手段。不对网络淫秽色情进行严厉打击,网络文化的健康繁荣就无从谈起,人们也无法真正享受网络带来的乐趣。新闻出版总署将进一步采取措施,为早日清除网络淫秽色情等文化垃圾发挥更大作用。"柳斌杰说。

关于实行实名注册制加强我校校园网信息安全管理的通知

来源：西南交通大学信息网络中心

为加强对我校校园网信息安全的管理，规范校园网信息发布及用户上网行为，维护我校的安全和稳定，根据国务院信息办、公安部、国家安全部、教育部及四川省等部门颁布的相关网络管理条例和文件精神，现将有关要求通知如下。

一、利用我校校园网开办网站、论坛等网络服务的规定

1、利用我校校园网开办网络服务必须实行实名注册制度。

2、从事互联网信息服务，拟在我校利用校园网开展网络服务的，应当在向上级有关管理机构申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案的同时，向我校信息网络中心提出专项申请。

3、未经信息网络中心专项批准手续，任何单位或者个人不得利用我校校园网开展网络服务。

4、在我校利用校园网开展网络服务，除应当符合相关的法律规定的条件外，还应当具备以下几个条件，即有确定的网络服务类别和栏目；有完善的网络服务规则；有应用网络服务安全保障措施；有相应的专业管理人员和技术人员，能够对应用网络服务实施有效管理。

5、利用我校校园网开办网络服务，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受信息产业部及省、市相关管理机构和其他有关主管部门及我校信息网络中心依法实施的监督检查。

6、利用我校校园网开办的网络服务系统中严禁发布含有下列内容之一的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏 国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社 会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的；

7、网络服务提供者应当在网络服务系统的显著位置刊载经营许可证编号或者备案编号、网络服务规则，并提示上网用户发布信息需要承担的法律责任。

8、网络服务提供者应当按照经批准或者备案的类别和栏目提供服务，不得超出类别或者另设栏目提供服务。

9、网络服务提供者发现其网络服务系统中出现明显属于本通知上述第6条信息内容之一的，应当立即删除，保存有关记录，并立即向我校信息网络中心报告。

10、网络服务提供者应当记录用户在网络服务系统中发布的信息内容及其发布时间、IP地址等基本信息。记录备份必须保存60日以上，并在国家有关机关依法查询时，协助信息信息网络中心提供信息。

11、在本通知下发以前已利用我校校园网开展网络服务的，应当自本通知下发之日起30日内，按照上述第2条办理专项申请或者专项备案手续。

12、利用我校校园网开办网络服务必须遵守以上所有规定，否则信息网络中心有权关闭其网络服务，终止其接入校园网络，并通知公安机关依法查办。

二、关于我校校园网用户的规定

1、我校校园网用户应积极配合实施实名注册制度，提供准确有效的注册资料。

2、我校校园网用户必须遵守执行国家有关互联网法律法规，严格执行安全保密制度，不得发布上述第6条信息内容，并对所发布的信息负责。

3、我校校园网用户必须保管好的自己的上网帐号和密码。严禁转让或借予他人使用，避免他人使用自己帐号上网从事违法行为，否则后果自负。

4、我校校园网用户有义务向公安机关举报网络上的违法行为和违法信息。

5、我校校园网用户必须遵守以上所有规定，否则信息网络中心有权停止其帐号使用，终止其接入校园网络，并通知公安机关依法查办。

三、其他事项

1、利用我校校园网开展应用网络服务和利用校园网发布信息，皆适用本规定。本通知所称网络服务，包含在校园网上以网站、电子邮件、个人主页、电子公告牌 (BBS)、论坛、聊天室、留言板、FTP、搜索引擎、网络游戏服务器等交互形式为用户提供信息发布、文件上传下载、网络游戏、电子商务等行为。

2、我校开办网络服务的单位和个人要认真重视，切实执行实名注册制度，加强网络服务的用户和信息管理，随时接受监督和检查。

西南交通大学信息网络中心

二00五年三月三十一日

规范博客行为、共建文明博客社区倡议书

From 华声在线:
博客作为互联网技术和内容创新的产物，以其参与、互动和个性化的特征深受网民喜爱，为活跃网络氛围、丰富网络信息资源发挥着重要作用。近年来，国内新闻网站 和知名商业网站纷纷加入博客服务商（BSP）的行列，使博客社区进入了繁荣阶段。据统计，目前国内博客超过6700万，每天有上1亿网民阅读博客生产的内容。

由 于网络传播相对自由与开放，部分网民错误理解和使用网络的虚拟特性，给博客社区带来许多负面影响和问题：如消极反动、淫秽色情、谩骂攻击、垃圾邮件、侵犯 隐私的言论和信息不断见诸于博客和评论之中，不断挑战绝大多数人信守和接受的尊重感、秩序感等基础价值理念。这些都成为制约博客良性、健康发展的隐患和障碍。

越来越多的有识之士认识到，必须认真贯彻落实胡锦涛总书记关于把互联网建设好、利用好、管理好的重要指示精神。在促进博客发展的同时，我们要勇于承担创造健康文明博客社区的社会责任和历史使命。

藉此"2007 新媒体暨首届中国博客发展峰会"召开之际，我们15家知名BSP联合向全国网民发出规范博客行为、共建文明博客社区的倡议：

一、坚持正确的政治方向和舆论导向，弘扬社会公德和中华民族优秀传统美德，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，共建和谐的博客社区环境。

二、自觉遵守国家有关互联网和知识产权的法律、法规和政策，传播合法内容，提倡自主创新，摒弃盗版剽窃，促进博客社区的繁荣。

三、加强社会责任感，倡导关心人、尊重人的传播理念，不发布、不传播侵害他人隐私的信息，不泄漏国家机密及商业机密，保护儿童和网络弱势群体，力戒色情、暴力和不健康内容。

四、提倡相互尊重，摒弃人身攻击、造谣诽谤，营建和谐、友善的博客氛围。

五、积极倡导和鼓励实名注册、发表文章及评论，并通过打造实名博客社区等方式为博客提供优质个性化服务，打造实名博客精品。

六、从我做起，文明上网，对自己的博客言论负责，共同建设个人表达与建设性讨论相结合的博客文化。

此倡议书由华声在线、新华网、中国网、国际在线、中国日报网、央视国际、中国广播网、千龙网、新浪网、网易、TOM网、腾讯网、中华网、和讯网和博客网2007年6月9日联合发起于湖南长沙。

领导干部要适应“互联网政治”的发展

作者：沈宝祥 From 学习时报, via 人民网：

互联网是信息时代的主要标志。互联网改变了人们的生活，也深刻改变了政治生态环境，为民主政治的发展提供了新的方式和渠道。

　　人们将民众通过网络参政议政、政要通过网络与民众互动的现象，称之为互联网政治。

　 　互联网政治早已是一种国际现象。民众通过互联网，指点江山，臧否人物，参政议政，已是常事。在一些发展中国家，公众通过上网的方式参政议政，也日益普 遍。开博客，或网上聊天，是当今各国政要向公众传达自己的政治立场和主张，塑造个人形象，与民众增加互动，争取选民支持的新方式。政要上网，正逐渐成为一 种趋势

　　在我国，保守的估计，上网人数已经超过一亿，而且还在迅速增加。网民通过网络参政议政，日趋活跃。

　　大家知道，今年两会期间，中央电视台国际频道（CCTV4）开设了一个栏目，叫做"我有问题问总理"，短短几天内，就吸引了12万网民竞向倾诉、提问、建言。两会期间，网民通过网络提出的问题，达几十万条。"民意直达高层直通车"。这是中国民主政治发展的新景象。

　 　两会期间，一些代表和委员实名开博客，及时向民众传递信息，不少网民向他们提出问题，发表意见。这是人大代表和政协委员同广大民众联系的新方式。一位政协委员说，她将提案初稿发布博客，竟有数万人点击阅读，三百多人通过留言或邮件与她交流，使她的提案更完善。通过网络与网民交流，已经成为政协委员、人大代表同民众联系的重要方式。这种方式不受时空限制、方便快捷，效率高。

　　打开电脑，一些标题很引人注目：

　　总书记总理也上网

　　××省委书记发帖向网友拜年

　　××市委书记上网与市民谈心话发展

　　××市委书记率政府官员开博客

　　××市人大开通博客利用网络听取民意

　　××市政协首开博客听取民意

　　总的情况是，有越来越多的领导干部上网同民众沟通。

　　在我国，互联网政治还是新事物，对领导者来说，也是一种挑战。党中央对此极为重视。

　　今年1月23日中央政治局的专题学习内容，就是世界网络技术发展和中国网络文化建设的若干问题。胡锦涛同志提出，各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力，努力开创中国网络文化建设的新局面。

　　作为领导干部，要勇于接受网络的挑战，从实现社会主义民主政治目标的高度，因势利导地推进互联网政治的健康发展。

　　互联网政治的发展，是信息时代的必然趋势。我们要主动顺应这个历史潮流，掌握主动，要把互联网政治作为社会主义民主政治的新形式，使之成为中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。

　　现在，我们绝大多数领导干部有了利用互联网的主客观条件。问题仅仅在于，如何提高利用互联网的自觉性，如何提高驾驭能力。

　　适应互联网政治，要有新的思维，要创新工作模式。

　　最重要的，是要敢于增加透明度，直面群众。互联网政治的特点之一，是民众与领导者直接公开地互动。我们有些领导者不习惯于面对面地同公众讨论问题，这是民主意识不强的表现。

　 　当然，我们也要强调，应当理性对待互联网政治。 互联网是一把双刃剑。在发展互联网政治的同时，如何更好引导，加强管理，防止不良信息的传播，防止不文明行为的消极影响，尤其是如何防范敌对势力利用互联网进行破坏，这都是摆在我们面前的课题。这也是公众与领导者、管理者的共同课题。

柳斌杰：五管齐下，净化网络文化环境――专访新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长，全国 “扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰

From 中国扫黄打非网:

打击通过互联网传播淫秽色情等有害信息行为，坚决扫除各类文化垃圾，营造有利于青少年健康成长的文化环境……新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长，全国"扫黄打非"工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰就打击网络淫秽色情，净化网络文化环境等工作日前接受了中国扫黄打非网专访。

柳斌杰指出淫秽色情是一种文化垃圾，对社会文明风尚是一种严重的污染，对未成年人的成长是一种文化杀手，对世界各个国家都是一种禁忌。随着互联网传播技术的发展，利用互联网传播淫秽色情等信息成为一种普遍现象，而且愈演愈烈，已经成为一种社会公害。受到了党和政府的重视，人民群众的关心，社会各界的关注。特别是有些家长和教师强烈呼吁政府部门采取有利措施，净化网络文化环境，为青少年的健康成长创造良好的条件。

柳斌杰表示互联网上的不良信息，特别是淫秽色情等信息内容的传播，是当前治理互联网文化环境的一个重要方面。今年以来通过开展网上"扫黄打非"、参与治理网上盗版行为、打击网络淫秽色情专项行动治理，加大了网络监管的力度。目前，据"扫黄打非"有关统计，过滤网上有害信息2亿条，封堵网上淫秽色情信 息4000多条，封堵禁止网上色情游戏站点1万多次。查处一批"炮兵俱乐部"、"情色六月天"等大型淫秽色情的传播活动，并取得了一定的实效。

柳斌杰强调，加强网络监管，净化网络文化环境需五管齐下。

一、依法规范。

1、注重建立法律规范。先后制定了互联网、报纸、期刊等的管理规定；起草并经过国务院批准通过了《互联网出版管理条例》，在法律层面解决了互联网法律依据问题。

2、成立互联信息评审委员会。聘请社会各界专家对互联网传播的内容进行审读，制定审读各种互联网出版物的技术标准。

3、力图建立与世界接轨的互联网管理法规。目前我国建立法律制度规范的水平与美国接近，并曾与美国有关方面多次进行交流。

二、教育引导。互联网上的信息良莠不齐，需要政府加强引导。

１、设立互联网上网公告。在青少年上网的地方标示"远离色情，拒绝盗版"健康忠告，提示青少年健康使用互联网这个平台。

２、开展"百万学生签名活动"。倡导全国中小学生健康上网，从小养成健康文明的好习惯，提高公民上网的素质。

３、研究开发 "防沉迷系统"。为了预防未成年人沉迷网络，２００５年６月，新闻出版总署组织有关部门和专家研究制定出《网络游戏防沉迷系统开发标准》，该系统针对未成 年人沉迷网络游戏的诱因，利用技术手段对未成年人在线游戏时间予以限制，以具体行动落实"文明办网、文明上网"。

4、组织青少年上网签名活动。请一些名人讲解健康上网的知识，从正面引导青少年，注意网络文化的特点，扬长避短，形成健康文明上网的好习惯。

5、组织报告团到全国各地，用生动典型的事例宣讲，在舆论上进行教育引导。

6、利用公益广告等进行宣传。形成一种文化氛围，使青少年在思想上有一个正确的选择。

三、加强监管。政府既要建立法律规范，又要教育引导，更重要是以自己的行动职权加强监管。

1、建立互联网管理平台，集中力量对互联网传播进行实时监控。通过监控，一批违法网站被关闭，大批网络不良文化信息被遏制。许多境外进入的有害信息，一经发现，立刻就可以查处，大大减少了不良影响。

2、在监管方面，实行２４小时值班受理举报制度。依靠人民群众的力量进行监督。每天根据网上举报查处的案件大约6-8件。

3、建立巡查制度。在全国各地聘请的督察员，协助政府监管解决网络淫秽色情问题。

四、专项治理。开展各种专项行动，在某一个阶段集中进行治理。通过开展网上"扫黄打非"判处一批犯罪分子，这些有利于震慑犯罪分子。去年至今，多次开展的网上"扫黄打非"专项战役、网上防盗版等专项行动，破获了一批大案，判处了一批犯罪分子，起到了很好的震慑和教育效果。

五、繁荣发展。为了净化互联网文化环境，一手打击淫秽色情，一手组织生产更加丰富多彩的产品。自实施"中国民族网络游戏出版工程"以来，一大批自主 研发的国产网络游戏作品脱颖而出，迅速占领国内网络游戏市场，彻底打破了以韩日为代表的外国网络游戏一统天下的局面，使国产原创网络游戏占据了６０％以上 的市场份额。按照"中国民族网络游戏出版工程"规划，国家将继续推动此项工程，以丰富的中国气派、中国风格、中国精神的优秀网络出版产品满足人民群众尤其 是广大未成年人的精神文化需求。通过降低企业税收、建立生产基地、投入研发资金等一系列优惠政策，支持民族的、原创的、有自主知识产权的产品上市。一方面 提高了网络文化品味，另一方面占领网络市场。坚持一手抓管理，一手抓繁荣。通过改革发展繁荣提升自己网络文化的水平和地位，来占领市场。

柳斌杰表示，通过这些年进行阅读习惯和方式的调查显示，通过网络进行阅读的青少年人数不断增加，比重大大提升。鉴于网络的多元、多样、多变以及它互 动性的特点，不是去抹杀青少年的兴趣爱好，而是用更加先进的方式引导他们享受先进的网络文化。生产出更多内容健康，多元多变，生动活泼的产品，努力向青少 年提供优质的精神食粮。（文：李晓秋）

关于加强国庆节及十六届六中全会期间高校网络信息安全工作的通知

来源：河南省教育厅

各高等学校、各有关单位：

为加强国庆节及十六届六中全会期间高校安全稳定工作，根据省委、省政府有关工作要求，现对各高校网络信息安全工作提出如下意见：
一、要认真贯彻《河南省教育厅关于进一步加强全省教育系统网络信息安全管理工作的意见》精神，落实网络信息安全工作责任制，确保全省教育网络的安全运行。
二、各高校接此通知后，要立即关闭校园网BBS服务，关闭论坛、BBS的发帖功能。对于校园网上有害信息，尤其是影响高校稳定的有害信息一经发现，要迅速采取必要的技术措施进行隔离查处，并及时上报省教育厅。
三、对于在河南省教育科研网外设立的虚拟主机、虚拟空间、托管服务器等开设的论坛，如发现有害信息，应立即查清来源，并予上报。
四、国庆节及十六届六中全会期间（10月1日―15日），各单位网络管理部门要安排专职人员24小时值班，对网络信息进行全天候实时监测和监控，并将值班人员安排表及联系方式于10月1日前传真上报省教育厅。
五、要实行网络信息安全情况日报制度，认真填写《网络信息安全值班报告表》（附件），于每天下午4：00前传真至教育厅值班室。
希望各高校、各有关单位高度重视网络不良信息的危害性，切实加强网络信息安全管理工作，采取有效措施，坚决杜绝有害信息在教育网络上传播，进一步净化教育网络环境，逐步构建科学的教育网络信息安全体系，为全省教育事业的健康发展营造良好的舆论环境。
教育厅值班电话：0371―65951357
传真：0371―65956868

附件：网络信息安全值班报告表

二○○六年九月三十日

关于开展高校上网场所清理整顿工作进一步加强校园网管理的紧急通知

来源：教育部 转自：湖南省学校及周边治安综合治理信息网

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
党中央、国务院作出在全国范围开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作部署后，各地教育部门和高校认真按照专项整治工作要求，迅速对校园网和校内上网场所进行清理，切实加强网上教育引导和管理监控工作，积极营造良好的网上育人环境和文明健康向上的校园舆论氛围。但是，当前高校上网场所和校园网管理工作中还存在一些不容忽视问题，专项整治工作进展还不平衡。部分高校的网络教室、计算机房或图书馆的电子阅览室等场所受经济利益驱动，擅自从事网吧经营活动；有的高校网站监管不严，一些错误思潮、观点不时在网络上出现，对高校和社会产生不良影响。
为深入贯彻落实全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作电视电话会议精神，按照《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》要求，进一步加强和改进高校上网场所和校园网管理，净化校园网络环境，现就有关工作通知如下：
一、统一思想，提高认识，求真务实，深入开展校内上网场所清理整顿工作。要以"三个代表"重要思想为指导，以对党、对人民、对广大青年学生高度负责的态度，从维护社会政治稳定的大局出发，按照国务院的统一部署，充分认识加强校园上网场所管理的重要性和紧迫性，充分估计校园上网场所管理中所存在问题的危害性，立即集中开展一次校园内的互联网上网服务场所的清理整顿工作，对校园内经营性网吧坚决予以取缔，加大对网络教室（实验室）、计算机房、图书馆电子阅览室等上网场所服务情况的排查，对利用此类设施进行经营盈利活动成为变相网吧的，要坚决果断取缔和终止，对有关责任人进行严肃处理。校内集中上网场所必须由学校直接管理，坚决禁止将学校的房产和设备出租用于互联网上网服务场所，成为非法经营的黑网吧。
二、认真查找管理漏洞，建立健全长效管理机制，逐级落实责任制。学校要切实负起校园网络与信息安全的管理责任，认真查找校园网管理中的薄弱环节和管理真空，坚决按照"谁主管、谁主办、谁负责"的原则，细化管理分工，落实责任到人，进一步完善校园网管理制度。各地高校校园网必须连接中国教育和科研计算机网，以防不良信息的多路流入。要进一步强化校内不同主办方的各类型网站，尤其是师生自主创办和校办企业主办的商业性网站的管理，加强网络教育、教学和实验设施等上网场所的管理，加强对校内各网站和上网服务场所负责人的管理。严禁在学校教育教学服务网上登录浏览反动色情网站，传播和接受各种有害信息。
三、高度重视并切实做好对校园网有害信息的专项清理整治工作，切实加强对校园网的管理和监控。要对校园网络进行全面的摸底调查，将校园网有害信息清理整治工作作为一项长期性工作抓紧抓实抓好。重点加强对校园网电子公告栏、留言版、聊天室等交互式栏目的管理和监控，实行24小时专人值班制度，主要论坛要实行先审后贴制度，及时发现和删除各类有害信息。对设置成代理服务器的个人计算机，要根据流量变化和技术档案进行跟踪识别，及时发现有害信息。对由于管理混乱，安全管理责任不落实，造成有害信息传播蔓延的高校校园网站，要限期整改；对有害信息问题突出、管理失控的网站和网页要坚决依法予以关闭和清除；对制作、复制、发布和传播有害信息的单位和个人要依法从严查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
四、推进网络精神文明建设，营造积极健康的网络文化氛围。要高度重视和大力推进思想政治教育和德育进网络工作，充分利用网络技术开展德育工作，运用网络手段拓展思想政治教育的视野，用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地。积极组织开展文明上网宣传教育活动，推进网络精神文明建设，让广大学生在网上接受正确信息和道德影响，引导、帮助学生正确处理好学习与上网的关系。加强对学生的自律教育和相关法律法规教育，增强学生上网的法制意识、责任意识、政治意识和安全意识，号召学生自觉抵制不良信息。
各地各高校要将执行本通知的情况及时报教育部。

教 育 部
二○○四年三月二十一日

Petition Hu Jintao for Hao Wu’s immediate release

来源: Free Hao Wu

Many friends and supporters of Hao Wu have asked what they can do to hasten our friend’s release. Hundreds of you have put badges on your blogs and webpages to call attention to Hao Wu’s detention, and this support has helped generate media interest in the situation.

We’d hoped that media pressure would lead to Hu Jintao to release Hao prior to his upcoming meeting with President Bush. Unfortunately, this looks increasingly unlikely. So today we’re launching a letter-writing campaign and a petition to ask for Hao’s immediate release.

Rebecca launched the letter writing campaign earlier today, and we’re encouraging readers to write to their national governments, to the Chinese Ambassadors in their nation, to their local newspapers, and to Chinese President Hu Jintao. Her post offers key pieces of information to include in letters or op-eds as well some useful addresses.

We’ve also launched an online petition, demanding that President Hu Jintao release Hao immediately. The text of the petition reads:

We, the undersigned concerned citizens of the world, protest the detention without charge of Chinese filmmaker and blogger Wu Hao and call on the Chinese government to release him immediately.

Mr. Wu, a Chinese citizen and U.S. permanent resident alien known in the United States as “Hao Wu”, recently returned to live in China and produce independent documentaries. He was detained on February 22nd without being charged with any crime. Authorities have not given Wu Hao’s family an explanation for the detention despite numerous inquiries. According to China’s own Code of Criminal Procedure, a person cannot be held without charge or arrest for more than 37 days. His detention has substantially exceeded that period of time.

It is our understanding, based on speeches by China’s own leaders, that China aims to be a country governed by the rule of law. The detention of Mr. Wu without charge, and without access to a lawyer, would appear to be highly inconsistent with that aim.

If Mr. Wu has indeed broken the law, a country that respects the rule of law should uphold Mr. Wu’s right to legal procedure. His continued unlawful detention is a clear violation of his universally recognized human rights. We ask for his immediate release.

We’d ask anyone reading this post to please sign the petition and pass the URL onto friends who might be inclined to sign it as well. Your email address is required to sign the petition, but it won’t be published. If you’re able to translate the petition into another language, please let us know - we’d like to make the document available in as many languages as possible.

Thanks for your support and thanks for caring about our friend.